從“全光市”到“全光省”

四川電信在落實“寬帶中國”戰略上采取成片開發、規模發展的道路，找出了通向全光網的捷徑；通過政企攜手，依靠政策和資金扶持，跨越了數字鴻溝；依托IPTV平臺，實現了內容的運營和網絡的可持續發展，為“互聯網+”提供了入口和支撐。與會專家對四川光網建設的經驗成果進行了深入探討。

國家發改委宏觀經濟研究院主任王學慶認為，通信行業在本產業發展的同時能帶動其他行業和國民經濟的發展，本身是國民經濟發展的基礎產業之一。與此同時，通信行業會提高本社會福利，能給用戶帶來交流、知識、娛樂、教育等。通過調研，光網建設，確確實實給其他行業帶來了發展機會，給民眾帶來了福利，四川電信做得非常好。第二，寬帶中國、互聯網+，得到國家高度重視。如果網絡建立起來，但資費太高，利用不起來，通信業帶來的福利也就無法落實，而四川目前做的比較好。從四川電信來看，資費下降快。第三，通過去年及今年的考察，進行總結，對互聯網+做概念分析，一是互聯網前面是+互聯網，比如電商的網購，通過+互聯網，改變了傳統的方式，擴大了銷售面和覆蓋面，這是“+互聯網”；互聯網本身也在發展，比如九州電器，因為互聯網制造效率更加高，在適應，在研究新設備，因此互聯網+是有利于制造業的進步。第四，當前，互聯網已經和正在對傳統的制造業、服務業、產生巨大影響。第五，互聯網+，或+互聯網，或互聯網本身，核心都是基礎網絡。建設全光網市、全光縣，村，實際都是基于基礎網絡。全光是關鍵，起到龍頭帶動作用。所以我們的全光網是抓住了事物的關鍵，其他配套會被逐漸帶動。">第六，整個運營商資費體系應從頂層設計著手，改變理念。資費的基本原則是讓盡可能多的用戶，用盡可能低的資費，使用網絡，使網絡效率最大化。中國地大人多，老少變窮地區的投資成本大，運營成本高，導致老百姓要不用不起，要么使用效率不高，降低了網絡作用，因此要設法引入低成本的技術解決資金問題。

大部分與會專家認為，目前中國的寬帶基礎設施建設與社會經濟發展相比仍處在較為滯后的階段。

曾劍秋表示，未來的競爭，是寬帶的競爭。首先，我國寬帶戰略是滯后的。我們的目標是和國際電聯和最不發達國家是一致的。2020年，我們是50M，非常落后。我的觀點是：我們國家寬帶戰略應該建立在有無線、無線融合，無線引領的基礎。4k是過渡產品，8k會很快出來。4K電視，3D游戲，對帶寬要求高，100M都是落后的。預計2020年，千兆會成為常態。

盧永真認為，我們國家的寬帶建設是肯定滯后的，延緩了我們國家產業結構升級的步伐。

馮杰認為，國家推動寬帶中國戰略真正落地也是從寬帶鄉村工程開始的，企業努力，政府推動是關鍵。目前光網建設成效很好，四川目前已經走在了全國前列，全國平均水平還處在全球初級階段。

武鎖寧表示，寬帶中國戰略的提出比全球其他國家晚了3-5年，但是四川電信走出了很關鍵的一步，很具有典型意義。全光網是發展的方向。我們應該大發展，像四川。后期的需求非常大。但從國家戰略來看是滯后的。

申江嬰認為，目前中國的寬帶基礎設施建設跟中國經濟結構相似，四川跑在前面，北上廣嚴重落后。

關于如何培養用戶需求，是價格驅動還是應用驅動，專家們也表達了自己的看法。

傅強認為，從四川電信的經驗來看，應用是主要驅動力。在此之前，有很多駐地網的低價帶寬，但光網并沒有大發展。而從四川走過的路來看，如果沒有IPTV，光纖是絕對搞不下去的，特別是農村，如果沒有IPTV，寬帶根本收不回投資，但有了內容，就會是“羊毛出在狗身上”，寬帶的投入會從手機上取回，這樣就把帳算回來。城市同樣，如果只是簡單地把原有寬帶AD替換，也是收不回投資，只有通過我們的012的捆綁才能有效發展。所以必須要有內容，才能使這個商業邏輯成立，這是最重要的事實和基礎。IPTV發揮了基礎應用作用。

張偉表示，首先是應用驅動，普及需要價格驅動。分階段分區域分析結論不同，再回答第一個問題，超前未必合消費者口味，戰略滯后，運營商過度開發市場。

王學慶認為應該分階段看，新產品可創造市場和需求，光網是創造需求，先進裝備需求促進制造企業發展，雙方相互促進?！暗縲旁擻淌褂米釹冉納璞肝沒峁┓?，為設備制造商提供機會?；∩璞復蔥?，推動我們進步，用戶需求也推動我們進步?！?/p>

助力寬帶鄉村，彌合數字鴻溝

四川省委省政府將寬帶和水電路等作為基礎設施，作為普遍服務來推進。作為寬帶鄉村的推進者，四川電信獲得了國家寬帶鄉村試點工程的財政撥款及四川省的財政資金支持，對全省183個縣，所有的行政區域進行全光纖覆蓋。

曾劍秋認為，寬帶是消除貧困，寬帶是普遍服務的范疇，政府需要投入，至少要有政策支持。

馮杰表示，實路承載物流，信息高速路承載需求入口。建議國家扶持應加大資金扶持，企業才能加快回收投資。

陳小洪表示，政府和企業應該共同合作推動。四川農村寬帶的建設就是很好的例子。國家的政策和資金支持、當地政府的政策和資金扶持、電信運營企業自身的資金投入，合理共推農村寬帶的建設才能出成效。

高旭東認為，推進普遍服務，中央政府應當更多承擔責任。不光是要有政策的支持，更要有資金的支持。要發揮企業家精神和創新精神，抓住難得的發展機遇，實現超越，實現企業成長，四川寬帶的發展模式有必要向全國推廣，這將是百姓受益、企業受益、國家受益的事。

發展IPTV入口，推進“互聯網+”應用與創新

未來的網絡和業務都將是融合的，四川模式本身就是融合，網絡是無線和有線的融合，業務是異業業務的融合，所以未來融合的空間很大，但路上跑什么車，是需要引導的。

陳金橋認為，四川推全光網省最大的成功點在于，一是有序服務能力，能夠像大國企這樣持續提供大寬帶能力的不多；二是提供不同需求的多樣化組合；三是面向未來要打開新的空間，把家庭這個主戰場變成線上線下的主戰場，運營商最擅長的就是連接。首先最強的影視窗口，接下來除了數字娛樂，還有教育、監控等未來空間的價值，未來作為運營商可能是功能包的模式或后向收費的模式，讓商業模式更加豐富起來。

陳小洪表示，四川電信在全光網建設方面能取得巨大的成功，首先是戰略規劃得當，瞄準全光網發展方向。其次是業務發展的市場戰略布局得當，包括市場定位，客戶需求等。第三是產品服務跟進迅速。第四是充分利用了政策環境，整合了政府資源，能夠適應和利用好外部環境。

張偉認為，后向經營的最大機會，一是入口、二是廣告、三是智慧家庭應用。市場飽和但能實現快速增長，但必須是全新的產品。對四川公司來說，全光纖寬帶，就好比蘋果對諾基亞的替代；基于光纖的IPTV，對中國電視業帶來翻天覆地的變化。